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增值稅發票領購資格及防偽稅控開票最高限額
發表於 2018-01-24 瀏覽:
文章導讀:業務簡介: 納稅人取得增值稅一般納稅人資格後,如需使用增值稅發票(指增值稅專用發票和增值稅普通發票,以下同),應向主管國稅機關申請辦理對增值稅防偽稅控係統最高開票限...
業務簡介:
納稅人取得增值稅一般納稅人資格後,如需使用增值稅發票(指“增值稅專用發票和增值稅普通發票”,以下同),應向主管國稅機關申請辦理“對增值稅防偽稅控係統最高開票限額的審批”的稅務行政許可。
納稅人提供資料:
  納稅人填寫《稅務行政許可申請表》及《最高開票限額申請表》,並提供以下資料,交納稅服務部門。
  1.蓋有“增值稅一般納稅人”印章的《稅務登記證》副本;
  2.購票人身份證明(居民身份證、護照等);
  3.發票專用章印模。
工作步驟:
(一)納稅人領取並填寫《稅務行政許可申請表》(一式一份)及《最高開票限額申請表》(一式四份);
  (二)納稅人將填寫好的《稅務行政許可申請表》和申請審批表連同需提交的材料一並提交辦稅服務廳綜合服務崗崗位人員;
  (三)綜合服務崗崗位人員對納稅人提交的材料進行審核;
   1、審核《稅務行政許可申請表》、申請表等紙製材料是否齊全、填寫是否完整、準確,印章是否齊全;
   2、紙質資料不全或填寫不符合規定的,應當場一次性告知納稅人補正,同時把填寫好的《補正稅務行政許可材料告知書》交給納稅人,逾期不告知的,自收到申請之日起即為受理;
   4、符合受理條件的,向申請人出具《稅務行政許可受理通知書》
  (四)資料受理後,納稅服務部門通過內部傳遞將受理的有關資料移交給稅政部門。辦理時限為納稅人申請當日。
  (五)稅政部門對納稅人的增值稅發票領購資格進行審查。對納稅人提出的增值稅專用發票最高開票限額使用申請的應進行實地核查,對申請增值稅普通發票最高開票限額的可根據需要進行實地核查。
實地核查的內容包括:
   1.有無固定經營場所,審核生產經營場所產權證明或者租賃協議,或者其他可使用場地證明;
   2.是否能夠按照國家統一的會計製度規定設置賬簿,根據合法、有效憑證核算,能夠提供準確稅務資料;會計核算是否健全。“會計核算健全”是指納稅人的會計核算應具備以下的條件(1)有完善的財務機構或者與中介機構簽訂代理記賬協議;會計和出納應分別設置,會計人員有從業資格證明(指財政部門頒發的會計從業資格證書);
  (2)會計人員熟悉增值稅會計核算方法,能夠按照增值稅會計核算要求設置會計科目,準確核算增值稅進項稅額、銷項稅額和應納稅額;
    3.發票保管情況,主要審核有無保險櫃;
    4.是否全部銷售免稅貨物;
    5.原材料和商品的出入庫單據、運費憑據、水電等費用憑據、法定代表人和主要管理人員身份證明、銀行存款證明、有關機構的驗資報告、購銷合同原件及公證資料、資金往來賬等。
    6. 工業類一般納稅人的生產設備到位情況,是否已具備生產能力。
對申請增值稅專用發票的,由稅政部門2人以上(含2人)稅務人員進行實地核查。稅務人員應當如實書麵記錄實地查驗的內容及相關情況,製作《最高開票限額核實報告》,填寫《最高開票限額初始核定實地核查表》,並在《最高開票限額申請表》上簽署審查意見。
(六)核查結束後,由稅政部門負責人對納稅人申請的增值稅發票的種類、聯次、每月使用數量及最高開票限額進行審批。審批標準按以下規定執行:
    1.輔導期一般納稅人
  (1)小型商貿批發企業(輔導期為3個月)增值稅專用發票開票限額初始發行為萬元版以下(含萬元版,以下同)。增值稅普通發票開票限額初始發行根據企業實際情況核定,其他一般納稅人(輔導期為6個月)增值稅發票最高開票限額應根據企業實際經營情況重新核定。
小型商貿批發企業,是指是指注冊資金在80萬元(含80萬元)以下、職工人數在10人(含10人)以下的批發企業。其他一般納稅人,是指具有下列情形之一的一般納稅人:
  A、增值稅偷稅數額占應納稅額的10%以上並且偷稅數額在10萬元以上的;
  B、騙取出口退稅的;
  C、虛開增值稅扣稅憑證的;
  D、國家稅務總局規定的其他情形。
(2)輔導期納稅人增值稅發票的領購實行按次限量控製,稅政部門可根據納稅人的經營情況核定每次增值稅專用發票的供應數量,但每次發售專用發票數量不得超過25份,增值稅普通發票數量原則上不得超過50份。
    2.非輔導期一般納稅人增值稅開票限額初始核定原則上為十萬元版。對生產經營規模較小或銷售收入較低的,可適當降低其初始核定限額。每月領購增值稅發票數量由稅政部門根據納稅人的實際情況審核確定。
   (七)對符合規定的,稅政部門負責人在《最高開票限額申請表》上簽署意見,加蓋增值稅發票業務專章。
   (八)稅政部門初始核定結束後,納稅服務部門根據稅政部門的審批意見,依法準予納稅人的行政許可申請,出具《準予稅務行政許可決定書》,並依據《最高開票限額申請表》所核定的限量限額,確認納稅人的防偽稅控使用資格。對尚未取得《發票領購簿》的納稅人核發加蓋有主管稅務機關公章的《發票領購簿》。同時,通知納稅人攜帶《稅務登記證》副本到防偽稅控係統服務單位安裝防偽稅控開票係統並進行相關技術培訓。
   (九)納稅人安裝防偽稅控開票係統後應攜帶防偽稅控IC卡、金稅卡,到主管國稅機關信息管理部門進行初始發行。信息管理部門應按照《限額申請表》審批的種類、聯次、限量、限額進行發行並在《限額申請表》內注明發行情況。
   (十)對經審核不符合領購增值稅發票規定的,主管國稅機關應出具《不予稅務行政許可決定書》,同時將納稅人提交的資料退回。
 

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